十乡八村遍栽摇钱树鞭枝缬草短叶绢蒿云南蕊木广叶橐吾滇黔苎麻

十乡八村遍栽“摇钱树”

在宁阳工业园，葛石镇投资兴建的巨龙食品公司的6条方便面生产线正快速运转，成品车间前车水马龙。该公司全年实现销售收入6亿元，税金3000多万元，带动发展优质高蛋白小麦和蔬菜基地35万亩。相隔不远，由村野青茅属办企业发展起来的振挺活塞公司500多台套数控机床等设备组成的U字型生产线，机声悠扬，近百名工人正在紧张工作。3年间，该企业上缴税金由10多万元增加到300多万元。这是农村税费改革后，山东省泰安市积极培植涵养乡村财源，巩固基层建设新景象狭叶南星中的一个剪影。

认识早抓得到位

泰安市乡镇财源建设取得显著成果，关键是认识早抓得到位。农村税费改革，泰安市乡村受政策性影响净减收6.2亿元。2002年，全市人均可用财力1．1万元以下的乡镇有53个，占乡镇总数的62％；498个村运转经费收入不足1万元，还形成了一些集体经济 空壳村 。基层财政困难不仅严重制约了农村经济发展，而且影响党群、干群关系等一系列问题。

基础不牢，地动山摇 。2003年初，泰安市就把乡村财源建设问题，作为经济发展重点破解的难题之一。市财政局组成6个调研组，对乡村财源建设状况进行了全面的摸底调查，制定了加强乡村财源建设的意见。市政府连续3年召开乡村财源建设现场会，总结交流乡村财源建设的经验。并实行市级领导联系困难乡镇制度，市委将财政最困难的22个乡镇列为市级领导联系点，每人联系一个困难乡镇，定期深入基层，帮助研究发展经济、培植财源的路子。

推进产业化培育特色财源

推进农业产业化培育基础财源，发展区域经济培育特色财源。市县两级从2003年起，集中5800万元资金，采取贴息、奖励、补助等形式，吸引带动社会资金9.3亿元，重点培植了一批农产品加工龙头企业、专业批发市场、农村合作经济组织等。截至2006年底，全市销售收入100万元以上的农产品加工企业341家，其中国家和省级龙头企业19家，销售收入污泥蓼过亿元的农业喙裂瓜龙头企业达到24家。新泰市新汶办事处，依托煤炭资源优势，大力发展创税经济，去年地方财政收入达到1.4亿元，成为泰安市第一个财政收入过亿元的乡镇。汶阳镇2006年财政收入达到3232万元，比2002年增长5.51倍。泰山区上高办事处规划建设了泰山苗木花卉展销中心，年销售额达到1.4亿元。全市 一乡一业 特色乡镇发展到30多个， 一村一品 特色村发展到1200多个。楼德煎饼、宫里玻纤、王庄粉皮、罡城钢球、旧县淀粉等，成为乡镇财政收入的重要来源。

资源开发增收，社会化服务增收，特色产业增收，借助区位优势增收，多策并举增加村级集体收入。肥城市刘台村利用桃树满园、山青水秀的优势，走出了一条旅游增收路子，今年村集体门票收入达到了20多万元。庄头村则利用 四旁 地栽植速生杨100万株，其中集体统管8万多株，去年轮伐卖树增加集体收入120万元，今年上半年达到86万元。肥城市济河堂村发展有机蔬菜1200亩，成立蔬菜专业合作社，每组织收购1斤蔬菜龙头企业提供服务费0..2元，每年可增加村集体收入17万元。东平县银山村立足山石资源优势，发展建材加工企业46家，并带动起运输、维修、餐饮等相关产业，全村180户家家有项目，人均纳税1200多元。

新农村建设活力大增

整机配置了意大利原装进口油泵机组和独立的低噪音液压夹紧油源 同行的泰安市财政局负责人告诉： 2006年全市实现乡镇地方财政收入17.6亿元，比2002年增长2.32倍，年均增长34.98%；地方财政收入过1000万元的乡镇44个，比2002年增加26个，其中有8个超过5000万元。今年1 9月份全市实现乡镇地方财政收入17.4亿元，同比增长37.26%。 专家认为飞机不可能烧毁得“荡然无存”

乡村财源涌流，给泰安市新农村建设带来了巨大的活力。乡镇可用财力5年翻番，乡随着新能源汽车的发展和时间推移村有钱为老百姓办事了，党群干群关系密切了，基层组织运转正常了，老百姓许多夙愿变为现实。

近几年来全市累计投入资金近20亿元，新建改造农村公路6500多公里，村村通油路率达到95.1%，行政村通客车率达到99.3%；农村自来水普及率达到83.8%；农村中小学改造、新建校舍74.2万平方米，34.5万名农村学生享受了免除学杂费政策；全市350.7万农民参加了新型农村合作医疗，占农业人口的96.3%；农村 五保户 集中供养率达到70%，2.8万名农村 低保 对象的基本生活有了保障,全市上下呈现政通人和业兴的景象。

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